De afgelopen jaren is er veel onzekerheid ontstaan rondom de inzet van zzp’ers. Naast de VBAR (Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden) welk wetsvoorstel was ingediend bij de Tweede Kamer lag er een initiatiefvoorstel voor een Zelfstandigenwet. Met name het wetsvoorstel VBAR leidde tot onrust bij zowel zelfstandigen als opdrachtgevers. Inmiddels heeft het kabinet aangekondigd dat de VBAR in haar huidige vorm niet doorgaat. In plaats daarvan wordt ingezet op het nieuwe wetsvoorstel: de Zelfstandigenwet. Wel blijft één belangrijk onderdeel van de VBAR overeind, namelijk het rechtsvermoeden van werknemerschap bij een uurtarief onder een bepaalde drempelwaarde.
In deze topic zetten wij de hoofdlijnen voor u uiteen.
Wat was de VBAR?
De VBAR was bedoeld als opvolger van de Wet DBA en kende twee kernonderdelen:
Met name het verduidelijkingsdeel bleek in de praktijk omstreden vanwege het gebrek aan hanteerbare en duidelijke beoordelingscriteria.
VBAR (deels) van tafel
Op 6 maart 2026 heeft het kabinet aangekondigd dat het verduidelijkingsdeel van de VBAR wordt geschrapt, omdat dit deel juist zorgde voor onrust in de markt.
Belangrijk daarbij is dat de VBAR nooit daadwerkelijk in werking is getreden en alleen het rechtsvermoeden bij een bepaald uurtarief als voornemen blijft bestaan en de rest van de VBAR definitief wordt losgelaten.
Wat houdt dit rechtsvermoeden in?
Voor zelfstandigen met een uurtarief tot een bepaald bedrag geldt dat vermoed wordt dat sprake is van een arbeidsovereenkomst, waarbij de bewijslast verschuift naar de opdrachtgever, om aan te tonen dat geen sprake is van een arbeidsovereenkomst maar van echte zelfstandigheid. Op dit moment wordt nog uitgegaan van een drempelbedrag van € 38 per uur (peildatum 1 januari 2026), maar dit bedrag kan nog wijzigen in de definitieve wetgeving.
De gestelde drempel betreft geen minimumtarief en ook geen automatische kwalificatie als werknemer. Het gaat uitsluitend om een procesrechtelijke versterking van de positie van de werkende door de bewijslast te verschuiven.
De beoogde invoeringsdatum is momenteel 2027, maar dat is op dit moment nog niet definitief.
De Zelfstandigenwet: nieuwe koers
Met het schrappen van de VBAR ontstaat ruimte voor de Zelfstandigenwet, die nu centraal staat in het kabinetsbeleid.
Doel van de Zelfstandigenwet
De Zelfstandigenwet moet:
De gedachte is dat zelfstandigen en opdrachtgevers al vóór aanvang van de samenwerking meer duidelijkheid krijgen, in plaats van duidelijkheid achteraf bij een controle of procedure.
De Zelfstandigenwet is nog in ontwikkeling en moet nader worden uitgewerkt. Het is dus nog onzeker hoe deze wet er uiteindelijk precies uit zal zien en wanneer deze in werking treedt.
Wat betekent dit voor u?
Wij volgen de ontwikkelingen rondom de Zelfstandigenwet en het rechtsvermoeden van werknemerschap nauwlettend. Zodra er relevante nieuwe informatie beschikbaar is of definitieve wetgeving wordt gepresenteerd, zullen wij u daarover nader informeren.
Heeft u op dit moment vragen over de inzet van een zzp’er, of wilt u laten toetsen of binnen de huidige wettelijke kaders sprake is van zelfstandigheid of een arbeidsovereenkomst, dan kunt u uiteraard bij ons terecht. Wij beoordelen arbeidsrelaties aan de hand van het geldende recht en de actuele jurisprudentie en kunnen u adviseren over de bijbehorende risico’s en aandachtspunten.
Gepubliceerd, 16 april 2026
